最严控烟令能否逃脱纸老虎的命运-【新闻】

“最严控烟令”能否逃脱“纸老虎”的命运？

被称为 史上最严控烟令 的《北京市控制吸烟条例》6月1日起正式施行。根据《北京市控制吸烟条例》第九条规定， 公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。 (6月1日中国新闻网)

自香烟产生以来，相关部门便开始了一场 硝烟 的战争。一边是宣传教育不要吸烟，另一边是政府部门发布相关禁言法令，但由于执法不严，监管不力等各种原因，效果并不明显。此次北京最严控烟令虽好，但恐逃不过纸老虎的命运。一次次的禁烟严规，为何总沦为一次次的 纸上谈兵 ?

首先，民众自制力不够、自身素质不够强。生活中 随手一支烟 的恶习驱使着一部分人明知公共场合不能吸烟，硬要在公共场合 过把瘾 ，这是舒服了自己，却扰乱了公共安全，万一发生火灾等突发情况，埋单的无疑是公众。另外，从部分吸烟者的调查中发现，其吸烟的理由多是实在憋不住了，认为吸烟不会造成大麻烦，归根到底是自制力和素质的问题。

其次，禁烟部门监管乏力。笔者看来，控烟难的背后，是地方政府成为烟草经济的利益推手，一方面，公款买烟、三公经费乱支出，让政府成为烟草购买者甚至推销者;另一方面，烟草专卖所带来的利润成为地方GDP的重要组成部分，甚至经济学家宋清辉就明确反对减少和限制卷烟生产， 后果不难想象，影响GDP增长，因为它带动了很多副行业的发展。 另外，由于《条例》施行的特殊性，决定需要仰仗庞大的 二手烟 受害群体，行使权利对吸烟者劝阻监督，然而有数据显示，虽然有近六成受访者表示知道控烟令将实施，但在是否会对违规吸烟者进行劝阻问题回答中，有63.8%受访者表示会选择 离开 或者 忍耐 ，无人劝阻再，再强大的老虎也只能是纸老虎。

此外，乘客对吸烟危害的严重性了解不足。香烟含有多种致癌物质，吸烟危害个人健康同时也危害着他人的健康。就拿吸烟逼高铁降速这事来说，高铁上不能吸烟，这是乘坐过高铁的乘客都知道的常识，乘坐时广播也会反复提醒列车全程禁烟，但吸烟误车的事件依然不绝于耳。由于动车组速度快、密封严，列车设备对烟、明火非常敏感，为保证动车组运行的绝对安全，动车组在卫生间等重点区域上安装了很多故障传感器和烟雾报警器，一旦有人吸烟消防监测系统就会报警，动车组就会立刻减速停车，一旦减速停车，必然引起 多米诺骨牌 效应，导致后续列车的晚点，影响整个铁路网的运输，耽误旅客的行程，影响安全。

笔者认为，一方面，应制定最强宣传教育方案，相关部门、新闻媒体应加大宣传教育力度，在公共场合增加温情提醒的次数，增加播放禁烟的微视频或公益广告，让民众认识到吸烟的严重危害性。另一方面，还需制定最强监管制度，相关部门应加大巡查力度，民众也要起到互相监督的作用，发现有想吸烟者及时善意劝告。另外，面对如此顽症必须进一步加大对吸烟者的处罚力度。相信通过多方努力，必将烟消云散。

当然，虽然 最严 控烟令未必能一招见效，但至少在控烟治理思维上多了一条路向，禁烟这一长期艰巨的工程，还需社会多方共同努力，笔者坚信，随着各种禁烟制度的不断完善，我们必将成为这场 硝烟 战争的胜利者。

(特约评论员：彭亮 )

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