全国人大代表严正建议强化小额贷款公司发展规范

­　　福建省全国人大代表，省投资开发集团有限公司党委书记、董事长严正提交建议：强化小额贷款公司发展规范，更好地支持地方经济发展。

­　　建议指出，当前小额贷款公司在数量、规模上都取得快速发展。据统计，截至2018年末，全国小额贷款公司数量达到8133家，贷款余额达到9550亿元。小额贷款公司的设立，可以有效改善农村和县域金融服务，部分缓解农户、个体工商户、小企业的信贷需求，较好地支持地方经济的发展。虽然小额贷款公司发展已历十余载，但制约其规范发展和实施监管所面临的法律、政策依据不足的问题仍未得到有效解决。

­　　为此建议，要加强小额贷款公司的监管立法，进一步健全小额贷款公司的相关经营管理机制。进一步明确机构性质，建议国家明确将小额贷款公司定性为金融机构，并进行相应的管理。放宽小额贷款公司准入银行业金融机构门槛，实行差别化政策，达到规定标准的也可以转制升级为商业银行。制定专门的贷款损失准备金计提制度，可将一般准备金年末余额提高至年末贷款余额的5%，同时参照执行金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除的政策，减少其经营成本。构建完善的征信体系，将小额信贷公司接入人民银行征信系统，提高审贷效率，防范信贷风险。

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