大熊猫国家公园横跨川陕甘2020年底前正式设立《新闻》

今后4年，通过整合机构、资源，运用保护与发展新机制，确保2020年底前正式设立横跨川陕甘3省的大熊猫国家公园。日前，四川省大熊猫国家公园体制试点工作推进领导小组印发《大熊猫国家公园体制试点实施方案（2017—2020年）》，提出大熊猫国家公园试点时间表和具体试点内容。

依据《方案》，川陕甘3省将逐步探索建立统一的管理体系，起草制定相关法律条例等，最终将大熊猫国家公园建成全球生物多样性热点地区保护典范和世界环境教育和生态展示样板区。

《方案》提出六大重点任务：创新生态保护管理体制。川陕甘3省将先设立筹备机构，后逐步共同组建大熊猫国家公园管理局。分片区整合公园内各类保护机构、职责和人员，处置园区内相关开发项目。

划定公园边界。以野生大熊猫种群分布状况、栖息地范围为依据，按照同山系、临近相似区域管理的原则，确定四川部分两大片区的边界范围。依据保护对象的敏感度、濒危度、分布特征，划定核心保护区、生态修复区、传统利用区和科普游憩区四大板块的界线。

保护和修复大熊猫栖息地。借助天保工程等重大生态工程，修复建设大熊猫廊道。建立自然灾害应急救援处置机制，启动以大熊猫为核心的生物多样性监测评估，加快极小种群的迁地、就地保护。

构建生态保护运行新机制。争取确立以中央财政投入为主、地方各级财政投入为辅的投入体系。自我造血方面，制定特许经营清单和管理办法，推行管理权和经营权分离。

推动社区可持续发展。有序疏解园区居民，在核心保护区和生态修复区开展生态移民，控制科普游憩区和传统利用区人口规模。建立园区产业准入负面清单。

开展生态教育，探索完善访客容量控制机制。依据环境承载力和生态监测结果确定访客承载量，确立访问预约机制、访客行为管理与引导机制。

《方案》将六大重点任务细化成56个小项，分别确定牵头部门和责任部门，并确定具体完成时间。保障措施上，将引入第三方构建国家公园监测评估考核体系。（记者 王成栋）

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