两个不同的舆论场华盛顿的美国和纽约的美国

【编者按】2015年9月22日开始，习近平将对美国进行担任国家主席以来的第一次国事访问，两国社会都对此给予了高度期待。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文恰逢当下在美国。他撰写系列文章，评析中美关系的现状与未来。

在纽约彭博社大楼高层会议室，鸟瞰整个纽约市貌，与一些研究中美经济、贸易的美国专家、一线市场分析人士交流后，我的心情明显比在华盛顿时的好很多。

在华盛顿三天，拜访了近10家著名智库，几乎每天都在辩论、甚至是争执，那些被政治氛围和利益集团所围困的美国智库，张嘴就是那些相较大国战略而言的小议题，如中国通过网络盗窃美国知识产权、中国在南海上太强硬、中国的商业环境变坏等等。

面对那些华盛顿智库界所谓“公众很关注，华盛顿必须借这次习主席访问解决具体问题”的陈辞烂调，我不只一次地回应：那些挑那些子虚乌有的议题，而且现在两国也不缺乏逐渐解决那些议题的渠道，领导人的国事访问要谈的是战略大问题，为什么要沦入那些细枝末节呢？

直到一位美国前高官对我说了悄悄话，我才有些恍然。他说：“那些肆无忌惮的声音只是美国公众舆论的一部分，却被放大进而绑架了美国高阶政治(highpolitics)，甚至正在形成对美国的中国政策压力与冲击。”

然而，在纽约，那些真正做实务、实实在在在与中国交往中得到利益的美国金融圈、贸易圈的人眼里，完全是另一个逻辑。他们在反思，美国为什么不加入亚投行？为什么不让中国加入TPP？他们还在自我批判，美国的投资环境远不如中国开放，那些美国政客夸大了那些支流问题，等等。

在午餐会上，黑石集团主席苏世民(hwarzman)更是当着我们30多个参会者的面，唱多中国，讲述中国对美国、对世界的重要性，还阐述为什么捐了3亿美金给清华大学云云。这些叙述多少让人感慨，做生意的怎么想得比搞政治的更长远、更务实。

几天来，穿梭两个重要的美国城市，我真实感受到国际政治理论中“美国有N个”的认知。“华盛顿的美国”和“纽约的美国”是不一样的，“舆论中的美国”和“现实中的美国”也是不一样的。

“华盛顿的美国”更讲政治正确，“纽约的美国”更讲利益正确；“舆论上的美国”常纠缠着一些负面的议题，诚如他们对本国政府的一贯批判与斗争态度一样，而“现实中的美国”的真实民意，并非像舆论所传言的那么糟糕。据芝加哥全球事务理事会今年6月的民意调查，67%的美国民众主张对华进行“友好合作和接触”，仅有29%的美国民众主张应“制约”中国崛起。

由此看，与其说目前中美关系的气氛不好，或说，两国政治关系正在呈现逆转之势，不如说美国少数政治精英或利益集团的一小戳人内心存在的心理阴影和利益动机在作梗，像是唐吉诃德斗风车，硬要塑造一个中国影子，并装着与“中国影子”斗。换句话说，目前的中美关系，并没有呈现政治危机，而只是美国舆情在特定时间点的状态。

当然，说远一点，美国决策层目前缺乏的，是有责任感的政治精英，以及敢于与舆论周旋的、对华政策的高明团队。当年尼克松时期，冷战氛围更差，美国政府尚且能够绕开舆论，主动构建中美元首会晤的良好基础，创造了首位访问新中国的美国总统纪录，开始了新的世界历史进程。现在的美国政治精英，缺的不是管控中美舆情危机的能力，而是缺少足够的战略勇气，去积极塑造未来相当长时间的全球最大两个经济体关系的舆论氛围。

所以，对中国而言，现在恐怕要有更多的耐心和战略毅力，去影响和塑造“华盛顿的美国政治精英”的责任感，让他们认真判断国际时局，以及内心的主动调适。美国精英需要知道，中国已经是全球大国，不是美国舆论吼两声就能吓倒的小国。营造好的中美关系，不只是中国的利益，同样也是美国的利益。通过一些小伎俩，很有可能是因小失大，捡了芝麻，扔了西瓜。对此，美国政治精英应该有气魄，主动引导美国对华舆论向好的方向发展。

对中国而言，还要让“华盛顿的美国政治精英”敢于面对一些基本的事实。这包括：今年初，美国劝说西方各国拒绝加入亚投行，是一记相当恶意、且损人最终损己的“臭招”。作为二战盟友，美国总统不愿参加在北京举行的反法西斯战争70周年纪念活动，甚至连高级代表也没有派，这更是暴露了美国的小家子气。美国需要知道，对华释放善意，不只是体现全球唯一超级大国美国的气量，更重要的是，是提升与保障美国根本利益的最佳途径。

对中国而言，还要让“华盛顿政治精英”学会客观地看待中国对美国的贡献，以及发展中美关系对美国实际利益的推动。“中国来了”不是威胁，而是利益与合作。近年来，已破产、败落多年的“汽车城”底特律重现生机，原因就在于中国企业持续不断的投资。正如王毅外长最新所说的，未来五年，中国对美国的投资将达到2000亿美元，为美国创造了400万个新的就业机会。

崛起的中国不只是为美国带来投资，更重要的是，中美关系有太多超越那些具体议题的全球事务与合作空间，如反恐、气候变化、国际安全、经济持续增长、国际互联网安全等等。

但同时要看到，最新的商业好消息很多。9月16日，美国94位CEO联名呼吁“习奥会”重点讨论《双边投资协定》（BIT），共同提升合作的利益。现在双方相互投资均只占本国的外国直接投资总额的1%左右，这是相当不正常的现象，也正是两国合作的巨大潜力所在。

9月17日，美国全国商会会长多诺霍、史尼泽钢铁公司总裁伦德格伦、前商务部长古铁雷斯、布鲁金斯学会主席桑顿等代表在北京出席第七轮中美工商领袖和前高官对话，当着习近平主席的面表示，美国各界热烈欢迎并期待着习近平主席即将对美国进行的国事访问。

同日，三项中美实质性经济合作的重要成果公布：一是中美合作在美国西部建全370公里的高铁，2016年秋季开工；二是中美合作共同开发的非洲清洁能源项目。三是由中美企业共同投资设立的建筑节能基金项目。

所以说，相比于中美稳定发展对两国利益、全球利益、人类利益的重要性，当下美国舆论所炒作的中美难题，甚至可以忽略不计。一些美国政治精英并没有那么长远的历史责任感与未来使命感，也还没有记得半个世纪前美国“头号中国通”费正清教授的教诲：“美国人若是不能认识中国――她的历史、她的道德、政治与哲学传统，势必会造成美国错误的决策，也会影响了国际安定。”

（作者是中国人民大学重阳金融研究院执行院长）

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