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发布时间:2019-11-20 17:09:33 阅读: 来源:发卡厂家

墓地20年使用权到期要续费 绿色殡葬势在必行

新华社记者王志、席敏

    清明节临近,青岛、济南等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费,成为近期社会关注的热点。公墓管理费该不该收?收费标准是多少?记者调查发现,全国多个城市都遇到这样的问题,不少陵园还面临无主墓处理的难题。

    专家指出,殡葬收费涉及百姓民生,建议政府部门尽快出台统一标准,防止一些经营单位擅自提价。同时,应大力倡导海葬、树葬等不占地或少占地的骨灰处理方式,树立文明绿色殡葬新风气,从根本上缓解人地矛盾。

    ·墓地20年到期后还要续交管理费?

    清明节临近,人们纷纷开始祭扫墓园,向已故亲人寄托哀思。近日,青岛百龄园公墓在网上发布的关于续收公墓管理费的一纸通知引起人们的热议。

    百龄园公墓位于青岛即墨市鳌山卫成龙山,是经民政部门批准的大型园林式公墓。根据公墓发布的收费通知:"百龄园1994年建园,管理费收缴时间因购墓时间和当时规定的管理费期限长短不一,所以二期管理费交纳时间也不一致,根据客户档案记载,2012年底到期的占大部分。"要求到期公墓的逝者亲属从明年"五一"之后办理续费手续。

    百龄园公墓一位工作人员向记者证实:"续收公墓管理费确有此事,但由于大部分墓地是明年年底到期,目前还没有具体的收费标准,约在明年5月将会有标准发布。"

    实际上,公墓使用权20年到期要续费的不仅青岛百龄园公墓一家。根据民政部1998年出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》,墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。记者调查发现,包括青岛、济南等在内的全国不少地方,已经开始出现公墓20年使用期届满,面临续收管理费的问题,这一费用还被部分人形象地称作"物业费"。

    业内人士表示,多数公墓购买时已包含一次性缴纳的20年管理费。山东福寿园发展有限公司英雄山办事处销售主管张文靖告诉记者,目前陵园出售的墓地价格从七八千元到五六万元不等,购买费用中已经包括了20年的管理费。目前陵园还没有遇到使用期到期的问题,但真的遇到这种情况时,要根据政府部门相关规定进行费用调整。

    "墓地购买费用中包括20年的管理费,是目前各个陵园通常的做法,到期后具体如何收费,目前还没有一个明确的说法,但收费是肯定的了。"济南劳动人民安息园销售人员李济莺说。

    ·百姓担心漫天要价 陵园无主墓处理遇难题

    在采访中,不少市民担心,骨灰不同于一般的物品,家属将亲人骨灰安葬在陵园不会轻易移动,就是希望逝者能长久安息,可是现在到了20年使用期限就得续费,如果陵园抓住家属的这种心理漫天要价,家属又不能讨价还价,势必会加重家属的经济负担。

    在位于济南市英雄山路上的济南恭德陵园销售处,今年70多岁的李詹奎老人前来咨询购买墓地的事宜。"听说了20年到期后要收管理费的事了,20年之后只有子女们知道了,收多收少现在谁也不清楚,如果没交费骨灰放哪儿呢?可不希望死了之后还给儿女添负担。"李詹奎老人对记者说。

    济南市玉函山公墓管理所所长孙刚说:"其实把收取的管理费称作'物业费'并不合适,这部分费用并不只是针对墓地的继续使用权,还包括对墓地建筑的维护、卫生和绿化环境的保养等。这些都是墓地的日常工作内容,需要有经费来维持。"

    "陵园收取管理费是与提供的服务是对等的,我们每天都有专门人员擦拭墓碑、打扫墓地周围卫生,还在清明节等节日为墓地鲜花、培土,就是帮助逝者家属尽到祭奠的义务,到期后收取管理费也是符合国家法律规定的。"李济莺说。

    墓地20年到期后骨灰该如何处理?《山东省殡葬管理规定》第十七条明确规定:"在公墓内安葬骨灰,当事人应同公墓主办单位签订骨灰安葬协议,并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算,最长不超过20年。期满仍需保留墓穴的,公墓主办单位应当在期满前180日内通知户主办理继续使用手续;逾期不办理的,按无主墓处理。"

    记者采访了山东福寿园、济南劳动人民安息园等多家陵园了解到,目前陵园对于到期后无人认领或不缴纳管理费的骨灰,本着负责任的态度,多采取集中安放的形式,以便逝者亲属日后前来寻找。

    济南市殡仪馆副馆长任军民告诉记者,近年来,无人认领的骨灰盒每年递增,已成为陵园管理遇到的一大难题。殡仪馆都是安排专门工作人员跟逝者家属进行联系,督促他们前来认领或取走,但不少逝者亲属地址或电话都变更了,实在联系不上;有的家属干脆就拒绝前来认领。截至目前,殡仪馆内无人认领的骨灰盒有2400多个,也不能搁置不管,只能暂时统一安放,但长期积累下来肯定是大问题。

    ·建议统一收费标准 倡导绿色殡葬新风

    山东大学社会学教授王忠武认为,按照土地节约使用的原则,设定一个使用期限是有必要的,但是在使用期限之外应该怎么处理还缺乏明确规定,应根据不同地区的实际情况出台规范政策,尽快出台统一收费标准,防止一些公墓经营者利用后人祭奠先人的心理漫天要价。

    济南市物价局2010年发布的《关于玉函山安息园到期墓穴护墓管理费标准的通知》,对已经期满20年的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过15元/月,中、高档型收取护墓管理费最高不超过25元/月。这一收费标准的执行期为5年,期满后重新报批。

    济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任律师付强说,墓地20年使用权到期后续费已成为当前面临的全国性新课题。骨灰不同于一般的物品,让先人的骨灰得到妥善安置是逝者家属应尽的义务。对于无人认领或不续缴管理费的骨灰盒,应出台统一的处理规定,采取集中下葬或立碑方式,体现对逝者的尊重。

    山东省社会科学院研究员鲁仁表示,我国的基本国情是人多地少,人地矛盾越来越尖锐,安葬骨灰占用了大量土地,不断增多的水泥墓地导致'青山白化'现象日益严重。随着社会的进步和人们思想的逐步开放,人们逐渐认识到,不管是土葬、火葬还是其他殡葬方式,同样能表达对先人的敬意,让逝者安息,还节约土地、保护环境,造福子孙后代。

    为鼓励群众将故人骨灰撒入大海,自去年10月1日起,青岛市免除了全市常住户籍死亡居民骨灰撒海的费用,由市财政统一承担。今年,济南市民政局试水"城乡公益性公墓",选择50亩用地,以深埋、树葬等立体安葬以及骨灰安放等形式,使困难群体能以成本价或低于成本价使用公墓,成为倡导绿色殡葬的有益尝试。

    专家建议,积极引导群众移风易俗,摒弃殡葬陈规陋习,鼓励采取骨灰撒散、海葬、树葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰处理方式,促进祭奠方式多样化,树立文明殡葬新风气。同时,政府部门应出台相关的鼓励措施,引导人们扭转过去入土为安的意识,同时完善殡仪服务设施,方便群众祭扫先人。

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