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乌鲁木齐停暖催生长效供暖机制流量

发布时间:2019-11-20 18:37:35 阅读: 来源:发卡厂家

乌鲁木齐“停暖”催生长效供暖机制

12月17日傍晚,当记者再次踏访乌鲁木齐市天山区居民刘大爷家时,老两口正倚着沙发看电视,调皮的小孙子趴在地毯上玩着机器人“大力神”。10多天前,因新疆华电苇湖梁发电公司热电机组锅炉设备故障造成“停暖”,小孙子感冒住进了医院,而老两口三天四夜大都在被窝里度过。

截至12月12日中午12时30分,苇湖梁发电公司1号、2号机组锅炉并网运行,乌鲁木齐全面恢复了正常供暖。在事故发生现场,乌鲁木齐市委书记栗智说,一直认为新疆煤炭质量好,属“免检”产品,可恰恰在这点上出了问题。

投资1亿元,建设供热重点工程

乌鲁木齐煤炭告急!今年,市有关部门从夏季便开始对全市44家集中供热企业的供煤合同、储备情况进行监测和调查。为确保供应,还储备了20万吨优质煤以备急用。结果,不该发生的事情还是发生了。

“停暖事故”发生后,人们拷问现行的“预警机制”。栗智坦言:今年5、6月份制定预警方案时,只考虑了一台机组出现问题时该怎么办,没料到两台机组会同时出现问题。还有,在锅炉出现停暖前,就应该及时公告,让群众提前做好准备。但这些都被疏忽了……

据了解,目前乌鲁木齐44家供热单位中,大部分供暖网络是上个世纪80年代建成的,且只有市热力总公司5个热源点热力管线进行了联网,其他各个供热站管网都是单独运行管理,管网之间没有相互连接,运行上互补性不强。

为使“停暖事件”不再重演,2007年,乌鲁木齐将投入1亿元建设南区热区集中供热重点工程项目,实现南区热网工程与苇电热网工程的联网。计划到2010年末,全面完成集中供热管网的改造,实现城市多热源联网供热。同时,加强城市应急机制建设,每年从城维费中拿出500万元,用于城市公共安全应急投入。

加大清欠力度,欠缴的取暖费有望收回

“停暖事故”发生后,人们也在拷问“供暖体制”。据业内人士透露,目前乌鲁木齐欠缴暖气费累计高达2.6亿元,导致供热企业普遍经营困难。虽然供热企业派人上门催缴,并出台许多优惠措施,但暖气费收缴率仍只在五成左右。

栗智书记表示,供热单位是企业,取暖费收不回来,企业不可能良性发展。而收缴取暖费,让既没有执法权、又没有行政权力的供热单位单方面去执行,肯定不行。因此,该政府管的政府不能推脱。

连日来,乌鲁木齐市政府正采取两个步骤,积极解决取暖费滞交问题。首先,由社区、街道、供热部门组成联合调查组挨门挨户进行调查,摸清到底是有钱不交还是无钱可交。第二步,将视不同情况,采取不同的措施:如果是有钱不交的,将通过法律手段解决;对无钱可交的下岗职工、低保人员,政府将拿出一定的资金予以援助。

根据初步了解的情况,在欠费户中,有钱不交的占70%―80%,部分人在钻机制体制不健全的空子。有关部门将逐门逐户去清理,短期内予以解决。

建立长效机制,从制度上堵塞漏洞

“停暖事件”促使自治区和乌鲁木齐有关部门进行深刻反思。新疆近日首次出台《自治区城市供热供水供气管理办法》,规定:供热设施发生故障不能正常供热,需停热8小时以上的,经营者应当及时通知用户,立即组织抢修恢复供热,并报告主管部门;由于经营者原因造成停热24小时以上不能恢复供热的,应按日折算标准热价,在供热期结束后向用户双倍退还供热费;给用户造成损害的,要予以赔偿。若因经营者原因造成用户室内温度低于标准温度,经营者必须按温度差折算标准热价向用户退还供热费;属于热源、设计、施工单位原因造成的,经营者有权向责任方追偿。对供气、供水,《办法》也明确了单位和个人的法律责任。

对于“取暖费”收缴问题,自治区也在制订有关规定,决定将取暖费补贴由“暗补”变“明补”,力求从改革供热补贴办法、建立救助机制等六方面解决现行供热制度中存在的矛盾和问题。

“只有建立长效机制,从制度上去堵塞漏洞,‘停暖事件’才不致重演。”栗智说。

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